Piegādātāja garantija, ka jūsu produkts ir “nav pakļauts AD/CVD” nav muitas klasifikācija. Antidempinga un kompensācijas maksājuma segumu nosaka rīkojuma darbības jomas valoda, un to nosaka tikai Tirdzniecības departamenta nolēmums par darbības jomu. Ja izrādās, ka ieraksts ir ietverts, nodevu sedz ierakstu importētājs, un ASV Muitas un robežapsardzības dienests var izmeklēt ierakstu kā izvairīšanos no izvairīšanās saskaņā ar Likumu par izpildi un aizsardzību. Šajā izmeklēšanā var būt atvērti ieraksti, kurus jau esat iesniedzis, un nepieciešama viena darījuma garantija. Piegādātāja solījums nepārvieto šo risku.
Ko patiesībā sedz solījums
Piegādātāji parasti domā vienu no trim lietām, sakot, ka produkts nav iekļauts: HTS koda nav pasūtījumu sarakstā, rūpnīca nekad nav maksājusi par to AD/CVD vai konkurenta produkts ir izslēgts. Neviens no tiem neatbild uz juridisko jautājumu, jo AD/CVD pasūtījumā ietvertās preces ir definētas pēc darbības jomas valodas, nevis tikai pēc tarifa pozīcijas.
Darbības jomas valodā produkts bieži tiek aprakstīts pēc materiāla, izmēriem, ražošanas procesa, gala lietojuma un dažreiz arī pēc izslēgšanas. Produkts var koplietot HTS kodu ar aptvertajām precēm un joprojām neietilpst darbības jomā, un produkts var atrasties citā HTS kodā un joprojām ietilpst tajā. Muita var ieskatīties arī aiz koda: ja ieraksta apraksts, izcelsme vai ražošanas ceļš neatbilst tvēruma prasībām, kods viens pats failu neaizsargās.
Kāpēc importētājs veic ekspozīciju
Reģistrācijas importētājs ir puse, kas ir parādā nodevu, un puses muita paziņo. Piegādātāja atlīdzība ir līguma prasība pret uzņēmumu citā jurisdikcijā; tas neaptur likvidāciju, obligāciju vai sodu uzlikšanu uz robežas. Šī asimetrija ir iemesls, kāpēc verifikācijas darbs pieder pircējam pirms pasūtījuma veikšanas, nevis rūpnīcai pēc rēķina izrakstīšanas.
Papīros ir arī praktisks slazds. Ja ierakstā ir norādīta viena izcelsme un ražošanas uzskaites dati liecina par citu, neatbilstība ir tieši tāda veida nepatiess paziņojums, kas aprakstīts likumā par nodokļu nemaksāšanu. Pat nevainīga neatbilstība var pārvērst parasto ierakstu par pārskatīšanu, kas ilgst mēnešus un iesaldē preces.
Ko EAPA maina, tiklīdz tiek izvirzīts apgalvojums
Zem Likuma izpilde un aizsardzība, ieinteresētā puse var iesniegt apgalvojumu, ka preces ir ievestas, izvairoties no izvairīšanās, vai cita aģentūra var nodot informāciju CBP. Ja apgalvojums pamatoti liecina par izvairīšanos, CBP uzsāk izmeklēšanu un 90 kalendāro dienu laikā pēc ierosināšanas pieņem provizorisku lēmumu par pamatotām aizdomām. Kad šis lēmums ir apstiprinošs, CBP ir jāpieprasa viena darījuma ķīla vai papildu nodrošinājums segtajiem ierakstiem. Statūti paredz aģentūrai 300 kalendārās dienas, lai pieņemtu lēmumu, pamatojoties uz būtiskiem pierādījumiem, un to var pagarināt līdz 60 dienām ārkārtas sarežģītības gadījumā.
Pagaidu pasākumiem ir lielāka nozīme nekā galīgajam skaitam. Kamēr notiek izmeklēšana, CBP ir jāpagarina likvidācijas periods attiecībā uz nelikvidētajiem ierakstiem, kas tika veikti pirms izmeklēšanas sākuma, un pēc provizoriskās noteikšanas tai ir jāpieprasa viena darījuma ķīla vai papildu nodrošinājums. Puse var iesniegt administratīvo pārskatīšanu 30 darbadienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas, un CBP pabeidz šo pārskatīšanu 60 darbadienu laikā, taču preces un naudas plūsma tiek ietekmēta jau ilgi pirms tam. CBP publicē savu EAPA paziņojumi un informācijas panelis, kur arī var redzēt, kā ir izlemtas līdzīgas lietas.
Kāpēc pasūtījumu saraksts nav atbilde
Lielākā daļa importētāju meklējumu apstājas pie pasūtījuma preču saraksta vai tam pievienotajiem 99. nodaļas tarifu numuriem. Tas ir saprātīgs pirmais filtrs, nevis secinājums. AD/CVD pasūtījums tiek veidots no tvēruma rindkopas, kurā aprakstītas preces, un pēc tam tiek pievienots saraksts ar HTS apakšpozīcijām, kurās tas var būt ietverts. Apakšpozīcijas ir ilustratīvas tam, kur preces varētu klasificēt, nevis izsmeļoša definīcija tam, uz ko tas attiecas.
Tam seko divas sekas. Preci var segt arī tad, ja neparādās precīzs tās desmit ciparu kods, jo tvērumā preces tiek raksturotas pēc to īpašībām. Produkts ar norādīto kodu var būt ārpus darbības jomas, ja tā īpašības nesakrīt, piemēram, tāpēc, ka tā ir sastāvdaļa, nevis gatavais izstrādājums, vai tāpēc, ka tas ir nepārprotami izslēgts. Tvēruma rindkopas lasīšana, ieskaitot izņēmumus, ir vienīgais veids, kā iegūt pamatotu atbildi.
Izcelsmes dokumentēšana, ne tikai rēķins
Jautājumi par izcelsmi ir tie, kur faili parasti neizdodas. Rēķinā ir norādīta eksportētāja valsts. Darbības joma jautā, kur preces tika ražotas, un muita meklēs ražošanas ierakstus, kas apstiprina atbildi: materiālu pavadzīmes, procesa lapas, apakšuzņēmēja rēķinus un piegādes dokumentus, kas saista katru ievadi gatavajam izstrādājumam. Ja darbība tiek veikta trešā valstī, failā ir jāparāda šī darbība un kāpēc tas maina produktu.
Piegādātāja vēstule, kurā teikts “izgatavots” valsts nav ražošanas pierādījums. Tas ir paziņojums, un tam var būt pretrunā dokumenti, kas atrodas aiz tā. Praktiskā pārbaude ir tāda, vai recenzents varētu rekonstruēt ražošanas ķēdi no jūsu faila, nezvanot rūpnīcai. Ja nē, fails nav gatavs tvēruma jautājumam.
Cik maksā izmeklēšana pirms tās beigām
Finansiālā iedarbība sākas agri. Likvidācijas apturēšana nozīmē, ka ieraksti paliek atvērti un nodokļa aprēķins netiek atrisināts, kamēr preces jau ir pārdotas vai tiek vestas tranzītā. Viena darījuma obligācijai vai papildu nodrošinājumam ir nepieciešams kapitāls, kas nebija iekļauts zemes izmaksās. Ja lēmums ir pretrunā importētājam, nodoklis tiek aprēķināts par nelikvidētajiem ierakstiem, uz kuriem attiecas noteikšana, un piegādātāja atlīdzība kļūst par atsevišķas iekasēšanas problēmu citā jurisdikcijā.
Ir arī darbības izmaksas. Pārskatāmie importētāji bieži aptur jaunus pasūtījumus no tās pašas rūpnīcas, kas izjauc piegādes plānu, un pauze var ilgt izmeklēšanu. Šīs izmaksas reti parādās lēmumā par piegādātāja garantiju pieņemšanu, tāpēc tvēruma failu ir vērts izveidot pirms pirmā sūtījuma, nevis pēc pirmā paziņojuma.
Zemāk esošajā īsajā video ir parādīts, kā tiek salikts sūtījums no durvīm līdz durvīm, kas ir visvairāk pakļautā ķēdes daļa, kad tiek apturēta iebraukšana un preces ir jātur.
Jautājums par darbības jomu praksē
Atbilde uz tvēruma jautājumu nozīmē produkta aprakstu tā, kā tas aprakstīts pasūtījumā. Materiāli un sastāvs ir pirmajā vietā, jo daudzi pasūtījumi ieslēdz metāla, šķiedras vai ķīmiskas vielas daļu. Tālāk ir norādīti izmēri un svars: biezums, diametrs, ietilpība un vienības svars ir kopīgas darbības jomas robežas. Pēc tam ražošanas process, tostarp vieta, kur tika veikts katrs posms un vai kāds solis tika noslēgts ar apakšlīgumu. Visbeidzot, gala izlietojums un iepakošana, jo daži darbības jomi attiecas uz gatavām precēm un nepārprotami izslēdz sastāvdaļas, vai otrādi.
Vienreiz uzrakstiet aprakstu, izmantojot vienkāršus produkta terminus, un saglabājiet to vienādu visā piegādātāja anketā, rēķinā un ierakstā. Nekonsekventus aprakstus ir grūtāk aizstāvēt nekā nepilnīgus, jo tie liek domāt, ka fails tika salikts pēc jautājuma uzdošanas. Ja fakti patiešām atrodas tuvu robežai, tad ir jāpieprasa no Commerce sprieduma piemērošanas joma, nevis jāmin.
Kad jāprasa spriedums par tvērumu, nevis jāmin
Tvēruma nolēmums ir Commerce publisks lēmums par to, vai pasūtījums attiecas uz konkrētām precēm. Tā ir vienīgā atbilde, kas saista aģentūru šajā jautājumā, un to ir vērts jautāt, kad prece atrodas robežas tuvumā, kad ekspozīcija ir liela vai kad viena un tā pati prece tiks importēta atkārtoti.
Pieprasījumā preces jāapraksta tā, kā tas ir tvērums, nevis mārketinga brošūrā. Tas nozīmē materiālus, izmērus, ražošanas procesu, gala lietojumu un skaidru juridisko argumentu izklāstu par iekļaušanu vai izslēgšanu, norādot darbības jomas valodu. Neskaidri pieprasījumi sniedz neskaidras atbildes, un neskaidra atbilde nav daudz labāka par piegādātāja solījumu. Pieprasījumi prasa laiku, tāpēc lēmums par failu ir jāpieņem piegādes posmā, pirms pirmās ražošanas darbības, nevis pēc pirmā ieraksta.
Nolēmumi ir publiski, kam ir divas sekas. Konkurenti var tos izlasīt, un muita var tos konsekventi piemērot. Neviens nav iemesls izvairīties no procesa. Publicēts nolēmums, kas izslēdz jūsu preci, ir spēcīgāka aizsardzība nekā jebkura privāta garantija, jo to var parādīt brokerim, auditoram vai jaunam pircējam bez paskaidrojuma.
Fails, kas atbild uz jautājumu
Aizsargājamai lietai ir piecas daļas. Produkta specifikācija nosaka fiziskos faktus. Ražošanas uzskaite nosaka, kur un kas ražoja preces. Piegādātāja anketa nosaka rūpnīcas identitāti, jaudu un to, vai tā ražo arī segtās preces, ko muita uzdod, ja tai ir aizdomas par piegādes maiņu. Iepriekšējie nolēmumi neatkarīgi no tā, vai tie ir no Commerce vai CBP, nosaka, kā ir apstrādāti līdzīgi produkti. Iebraukšanas vēsture nosaka iepriekš deklarēto, tostarp HTS kodu, vērtību un samaksāto nodokli.
Fails jāpastāv pirms pasūtījuma, nevis pēc apgalvojuma. To var salikt vēlāk, taču katra nepilnība kļūst par jautājumu, un atbildes tiek saņemtas noteiktā termiņā. Mūsu ceļvedis HS klasifikācija un kas ir atbildīgs aptver tā paša faila klasifikācijas pusi, un tajā atrodas sākuma līmeņa mehānika muitošanas pārskats.
Sarkanie karogi, kurus vērts uztvert nopietni
Trīs modeļi piesaista rūpīgu pārbaudi. Pirmā ir pēkšņa izcelsmes maiņa: preces, kas agrāk tika nosūtītas no vienas valsts, tagad tiek nosūtītas no citas, nemainot produktu vai rūpnīcas grupu. Otrais ir neliela apstrāde, kas tiek pasniegta kā pārveidošana: atkārtota salikšana, pārsaiņošana vai viegla apdares posms trešā valstī, un ievērojamā produkcija joprojām atrodas aptvertajā valstī. Trešā ir vērtība, kas nesakrīt ar ievades datiem, it īpaši, ja rēķins ir sadalīts starp saistītajām pusēm.
Neviens no tiem nepierāda izvairīšanos, un katrs no tiem var būt likumīgs. Problēma ir tā, ka katrs arī izskatās kā faktu modelis, uz kura balstās apgalvojums. Ja jūsu piegādes ķēdē ir kāds no tiem, dokumentējiet iemeslu pirms ieraksta iesniegšanas. Īsu paskaidrojumu ar apliecinošiem ierakstiem ir daudz vieglāk aizstāvēt nekā rekonstrukciju pēc paziņojuma par apturēšanu.
Ja tiek uzsākta izmeklēšana
Pirmā atbilde ir procesuāla: apstipriniet, kas tika apturēts, kāds nodrošinājums ir vajadzīgs un kāds termiņš attiecas uz atbildi. Otrais ir būtisks: piegādājiet tvēruma failu sakārtotā formā ar īsu paziņojumu, kas kartē katru dokumentu ar tvēruma elementu, ko tas atbalsta. Trešais ir komerciāls: pastāstiet piegādātājam rakstiski, kas un līdz kuram laikam ir nepieciešams, jo pulkstenis neapstājas, kamēr rūpnīca meklē ierakstus.
Juridiskais konsultants šobrīd ir izmaksu vērts, ja iedarbība ir būtiska. Administratīvās pārskatīšanas periods ir īss, un argumenti, kas gūst panākumus, parasti ir saistīti ar darbības jomas valodu un ražošanas faktiem, nevis par to, vai importētājs rīkojies godprātīgi.
HTS kods nenosaka darbības jomu; Fails dara
Tarifu klasifikācija nav aizsardzība pret AD/CVD apgalvojumu. Pirms nākamā pirkuma pasūtījuma rakstiski apstipriniet piecas lietas: precīza tvēruma valoda, kuru uzskatāt, ka tā ir piemērojama un kāpēc, ražošanas ceļš ar atrašanās vietām katram posmam, rūpnīcas identitāte un visas saistītās vienības, iepriekšējie nolēmumi par salīdzināmiem produktiem un to pašu preču ievadīšanas vēsture. Ja kāda atbilde ir atkarīga tikai no piegādātāja vārda, uzskatiet failu par nepilnīgu. Laiks to uzbūvēt ir laikā, kad preces joprojām tiek kotētas, nevis tad, kad tās atrodas zem paziņojuma par apturēšanu. Ja vēlaties, lai tvēruma fails tiktu pārskatīts saistībā ar pasūtījumu pirms pasūtījuma nosūtīšanas, nosūtiet produkta aprakstu un ražošanas maršrutu, un mēs to savienosim ar tvēruma valodu.
