Tiekėjo garantija, kad jūsų produktas yra “netaikomas AD/CVD” nėra muitinės klasifikacija. Antidempingo ir kompensacinio muito aprėptis sprendžiama pagal įsakymo taikymo sritį, ir tai išsprendžia tik Prekybos departamento sprendimas dėl taikymo srities. Jei paaiškėja, kad įvežimas yra apdraustas, muitą atlieka įrašų importuotojas, o JAV muitinės ir sienų apsaugos tarnyba gali ištirti įrašą kaip vengimą pagal vykdymo ir apsaugos įstatymą. Šis tyrimas gali turėti atvirų įrašų, kuriuos jau pateikėte, ir reikalauti vieno sandorio obligacijos. Tiekėjo pažadas šios rizikos nekelia.
Ką pažadas iš tikrųjų apima
Tiekėjai paprastai turi omenyje vieną iš trijų dalykų, sakydami, kad produktas neapdraustas: HTS kodo nėra užsakymų sąraše, gamykla niekada nemokėjo už jį AD / CVD arba konkurento gaminys buvo pašalintas. Nė vienas iš jų neatsako į teisinį klausimą, nes AD / CVD užsakyme apibrėžiamos prekės pagal taikymo sritį, o ne pagal tarifų eilutę.
Apimties kalba dažnai apibūdina gaminį pagal medžiagą, matmenis, gamybos procesą, galutinį naudojimą, o kartais ir pagal išimtį. Produktas gali bendrai naudoti HTS kodą su apimtomis prekėmis ir vis tiek nepatenka į taikymo sritį, o produktas gali būti kitoks HTS kodas ir vis tiek patenka į jį. Muitinė taip pat gali žiūrėti už kodo: jei įrašo aprašymas, kilmė ar gamybos kelias neatitinka to, ko reikalauja apimtis, vien tik kodas neapsaugos bylos.
Kodėl importuotojas atlieka ekspoziciją
Įrašų importuotojas yra šalis, kuri yra skolinga muitą, o šalies muitinė apie tai praneša. Tiekėjo nuostolių atlyginimas – tai pagal sutartį pareikštas reikalavimas kitoje jurisdikcijoje esančiai įmonei; ji nestabdo likvidavimo, surišimo ar baudų pasienyje. Dėl šios asimetrijos patikros darbai priklauso pirkėjui prieš pateikiant užsakymą, o ne gamyklai po sąskaitos faktūros išrašymo.
Dokumentuose taip pat yra praktinių spąstų. Jei įraše deklaruojama viena kilmė, o gamybos įrašai rodo kitą, neatitikimas yra būtent toks esminis klaidingas teiginys, kurį aprašo mokesčių slėpimo įstatymas. Netgi nekaltas neatitikimas gali paversti įprastą įvedimą į peržiūrą, kuri trunka mėnesius ir užšaldo prekes.
Ką EAPA pakeičia, kai pareiškiamas įtarimas
Pagal Įgyvendinimo ir apsaugos įstatymas, suinteresuotoji šalis gali pateikti įtarimą, kad prekės buvo įtrauktos į vengimą, arba kita agentūra gali perduoti informaciją CBP. Jei įtarimas pagrįstai rodo vengimą, CBP pradeda tyrimą ir per 90 kalendorinių dienų nuo inicijavimo priima preliminarų sprendimą dėl pagrįsto įtarimo. Kai toks sprendimas bus patvirtintas, CBP turi reikalauti vieno sandorio obligacijos arba papildomo užstato už padengtus įrašus. Statutas suteikia agentūrai 300 kalendorinių dienų, kad priimtų sprendimą, pagrįstą reikšmingais įrodymais, o terminas gali būti pratęstas iki 60 dienų dėl ypatingo sudėtingumo.
Laikinosios priemonės svarbesnės nei galutinis skaičius. Kol vyksta tyrimas, CBP turi pratęsti likvidavimo laikotarpį nelikviduotiems įrašams, kurie buvo įtraukti prieš pradedant tyrimą, o po preliminaraus sprendimo – reikalauti vieno sandorio obligacijos arba papildomo užstato. Šalis gali pateikti administracinę peržiūrą per 30 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo, o CBP tą peržiūrą užbaigia per 60 darbo dienų, tačiau prekės ir pinigų srautai jau turi įtakos gerokai anksčiau. CBP skelbia savo EAPA pranešimai ir prietaisų skydelis, kur taip pat galite pamatyti, kaip buvo išspręstos panašios bylos.
Kodėl užsakymų sąrašas nėra atsakymas
Dauguma importuotojų paieškų sustoja ties užsakymo produktų sąrašu arba prie jo pridėtais 99 skyriaus tarifų numeriais. Tai yra pagrįstas pirmasis filtras, o ne išvada. AD / CVD užsakymas sudaromas iš apimties pastraipos, kurioje aprašomos prekės, tada pridedamas HTS subpozicijų, kuriose jos gali būti, sąrašas. Subpozicijos iliustruoja, kur prekės gali būti klasifikuojamos, o ne išsamus apibrėžimas, kas tai apima.
Iš to seka dvi pasekmės. Prekė gali būti padengta net jei jos tikslus dešimties skaitmenų kodas nėra, nes apimtis apibūdina prekes pagal jų savybes. Produktas su nurodytu kodu gali nepatekti į taikymo sritį, jei jo charakteristikos nesutampa, pavyzdžiui, todėl, kad jis yra sudedamoji dalis, o ne gatavas gaminys, arba dėl to, kad jis aiškiai neįtrauktas. Vienintelis būdas gauti pagrįstą atsakymą yra perskaityti taikymo sritį pastraipa po eilutės, įskaitant išimtis.
Kilmės dokumentavimas, o ne tik sąskaita faktūra
Origin questions are where files usually fail. The invoice shows the country of export. The scope asks where the merchandise was produced, and customs will look for the production records that support the answer: bills of material, process sheets, sub-contractor invoices, and shipping documents that tie each input to the finished article. If a step happens in a third country, the file needs to show what that step was and why it changes the product.
A supplier letter that says “made in” šalis nėra gamybos įrodymas. Tai teiginys, ir jam gali prieštarauti po juo esantys dokumentai. Praktinis testas yra tai, ar apžvalgininkas galėtų atkurti gamybos grandinę iš jūsų failo, neskambinęs į gamyklą. Jei ne, failas nėra paruoštas apimties klausimui.
Kiek kainuoja tyrimas, kol jis nesibaigs
Finansinė rizika prasideda anksti. Sustabdytas likvidavimas reiškia, kad įrašai lieka atviri, o muito apskaičiavimas neišspręstas, kol prekės jau parduotos arba gabenamos. Vieno sandorio obligacijai ar papildomam užstatui reikalingas kapitalas, kuris nebuvo įtrauktas į nusileidimo kainą. Jei sprendimas prieštarauja importuotojui, muitas apskaičiuojamas nelikviduotiems įrašams, kuriems taikomas sprendimas, ir tiekėjo kompensacija tampa atskiro surinkimo problema kitoje jurisdikcijoje.
Taip pat yra eksploatacinės išlaidos. Peržiūrimi importuotojai dažnai pristabdo naujus užsakymus iš tos pačios gamyklos, o tai sutrikdo tiekimo planą, o pauzė gali trukti ilgiau. Šios išlaidos retai atsispindi priimant sprendimą priimti tiekėjo patikinimą, todėl apimties bylą verta sukurti prieš pirmą siuntą, o ne po pirmojo pranešimo.
Žemiau pateiktame trumpame vaizdo įraše parodyta, kaip surenkama siunta nuo durų iki durų, kuri yra grandinės dalis, kuri labiausiai atskleidžiama, kai įvažiavimas sustabdomas ir prekės turi būti laikomos.
The scope question, in practice
Answering the scope question means describing the product the way the order describes it. Materials and composition come first, because many orders turn on the share of a metal, a fiber or a chemical. Dimensions and weight come next: thickness, diameter, capacity and unit weight are common scope boundaries. Then the manufacturing process, including where each step happened and whether any step was subcontracted. Finally, end use and packaging, because some scopes cover finished goods and explicitly exclude components, or the reverse.
Vieną kartą parašykite aprašą paprastais produkto terminais ir palikite jį identišką tiekėjo klausimyne, komercinėje sąskaitoje faktūroje ir įraše. Nenuoseklius aprašymus apginti sunkiau nei nepilnus, nes jie rodo, kad failas buvo surinktas po to, kai buvo užduotas klausimas. Jei faktai iš tikrųjų yra netoli ribos, reikia prašyti Commerce sprendimo dėl taikymo srities, o ne spėlioti.
Kada prašyti priimti sprendimą dėl taikymo srities, o ne spėlioti
Sprendimas dėl taikymo srities yra viešas „Commerce“ sprendimas dėl to, ar užsakymas apima konkrečias prekes. Tai vienintelis atsakymas, įpareigojantis agentūrą į klausimą, ir verta teirautis, kai produktas yra šalia ribos, kai ekspozicija yra didelė arba kai tas pats produktas bus importuojamas pakartotinai.
Prašyme turi būti apibūdintos prekės taip, kaip jos apimtis, o ne kaip rinkodaros brošiūroje. Tai reiškia medžiagas, matmenis, gamybos procesą, galutinį naudojimą ir aiškų teisinio argumento dėl įtraukimo arba neįtraukimo pareiškimą, nurodant taikymo sritį. Neaiškios užklausos pateikia neaiškius atsakymus, o neaiškus atsakymas nėra daug geresnis nei tiekėjo pažadas. Užklausos užtrunka, todėl sprendimas pateikti failą priklauso nuo šaltinio, prieš pirmąjį gamybos paleidimą, o ne po pirmojo įrašo.
Nutarimai yra vieši, o tai turi du padarinius. Konkurentai gali juos perskaityti, o muitinė gali nuosekliai taikyti. Tai nėra priežastis vengti šio proceso. Paskelbtas sprendimas, kuriuo neįtraukiamas jūsų produktas, yra stipresnė apsauga nei bet koks privatus užtikrinimas, nes jis gali būti parodytas brokeriui, auditoriui ar naujam pirkėjui be paaiškinimo.
Failas, kuris atsako į klausimą
Apsaugotina byla susideda iš penkių dalių. Gaminio specifikacija nustato fizinius faktus. Gamybos dokumentuose nurodoma, kur ir kas pagamino prekes. Tiekėjo klausimynas nustato gamyklos tapatybę, pajėgumus ir tai, ar ji taip pat gamina padengtas prekes – tai muitinė užduoda, kai įtaria, kad keičiasi tiekimas. Ankstesniuose „Commerce“ ar „CBP“ sprendimuose nustatyta, kaip buvo elgiamasi su panašiais produktais. Įvažiavimo istorija nustato, kas buvo deklaruota anksčiau, įskaitant HTS kodą, vertę ir sumokėtą muitą.
Failas turi egzistuoti prieš įsakymą, o ne po įtarimo. Galima jį surinkti vėliau, tačiau kiekviena spraga tampa klausimu, o atsakymai ateina per nustatytą terminą. Mūsų vadovas HS klasifikacija ir kas atsakingas apima to paties failo klasifikavimo pusę, o pradinio lygio mechanika yra joje muitinės įforminimo apžvalga.
Raudonos vėliavos, į kurias verta žiūrėti rimtai
Three patterns attract scrutiny. The first is a sudden change of origin: goods that used to ship from one country now ship from another, with no change in the product or the factory group. The second is minor processing presented as transformation: reassembly, repacking or a light finishing step in a third country, with the substantial production still in the covered country. The third is a value that does not reconcile with the inputs, especially when the invoice is split between related parties.
None of these is proof of evasion, and each can be legitimate. The problem is that each also looks like the fact pattern an allegation is built on. If your supply chain has one of them, document the reason before the entry is filed. A short explanation with supporting records is far easier to defend than a reconstruction after a suspension notice.
If an investigation opens
Pirmasis atsakymas yra procedūrinis: patvirtinkite, kas buvo sustabdyta, koks užstatas reikalingas ir koks terminas taikomas atsakymui. Antrasis yra akivaizdus: pateikite apimties failą organizuota forma su trumpu teiginiu, susiejančiu kiekvieną dokumentą su jo palaikomu apimties elementu. Trečia – komercinė: raštu pasakykite tiekėjui, ko ir kada reikia, nes laikrodis nestabdo, kol gamykla ieško įrašų.
Šiuo metu teisinis patarėjas yra vertas išlaidų, jei poveikis yra reikšmingas. Administracinės peržiūros laikotarpis yra trumpas, o sėkmingi argumentai dažniausiai susiję su apimties kalba ir gamybos faktais, o ne dėl to, ar importuotojas veikė sąžiningai.
HTS kodas neapima taikymo srities; Failas veikia
Tarifinė klasifikacija nėra gynyba nuo kaltinimo dėl AD/CVD. Prieš pateikdami kitą pirkimo užsakymą raštu patvirtinkite penkis dalykus: tikslią, jūsų manymu, taikymo srities kalbą ir kodėl, gamybos maršrutą su kiekvieno veiksmo vietomis, gamyklos tapatybę ir visus susijusius objektus, ankstesnius sprendimus dėl panašių produktų ir tų pačių prekių įvedimo istoriją. Jei kuris nors atsakymas priklauso tik nuo tiekėjo žodžio, laikykite failą neišsamiu. Laikas jį statyti yra tada, kai prekės vis dar kotiruojamos, o ne tada, kai jos sėdi po pranešimu apie sustabdymą. Jei norite, kad apimties failas būtų peržiūrėtas pagal užsakymą prieš išsiunčiant užsakymą, atsiųskite produkto aprašymą ir gamybos maršrutą, o mes susiesime jį su apimties kalba.
